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拓展“高效办成一件事” 探索产业发展“一类事”

浏览次数: 发布时间:2025-07-11 来源:网络

  

拓展“高效办成一件事” 探索产业发展“一类事”(图1)

  近日,国务院办公厅出台《关于健全“高效办成一件事”重点事项常态化推进机制的意见》(以下简称《意见》),通过清单管理、流程重塑、数智赋能等举措,为“高效办成一件事”重点事项清单管理和常态化实施提供制度性支撑,推动服务理念和模式的转型升级。

  《意见》从制度机制层面固化实践成果,为发挥“高效办成一件事”牵引性作用,优化政务服务、提升行政效能提供实施路径,促进理念转变和方法创新。

  一是明确工作重点,彰显改革为民导向。《意见》明确,从经营主体和个人全生命周期需求出发,建立“需求识别、清单管理、动态优化”的全流程机制。坚持问题导向和用户视角,既把握了改革核心要义,又构建了“用户需求”与“政府供给”互动机制,实现从“政府端菜”向“群众点菜”的治理模式转变。

  二是明确推进方法,体现系统集成理念。《意见》指出,要优化再造业务流程,实现要素统一和业务整合,完善服务渠道,强化数据对接,探索人工智能应用,增强服务便利度。构建业务先行、标准引领、渠道整合、技术驱动的“四位一体”改革路径,将有效促进业务、平台和数据的协同配合,进一步精简流程、提高效率。

  三是明确责任体系,树立整体政府形象。《意见》要求,各部委强化业务指导和条块联动,各地加强省级政府统筹,明确政务服务管理部门、数据管理部门、重点事项牵头部门和配合部门、市县政府及其部门的任务。这将进一步促进多部门横向协作、多层级纵向贯通,形成合力攻坚态势,树立“整体政府”理念和形象。

  四是明确拓展方向,突出改革创新牵引。《意见》提出,鼓励各地建立特色事项清单,积极向产业发展、综合监管、政务运行等领域拓展运用。尤其是提出推进“一类事”服务集成化,让进一步深化政务服务改革有了新方向。这种由点及面、层层递进的思路,有利于实现实践成果制度性转化、改革举措前瞻性布局,持续提升政府治理效能和服务水平。

  四川积极探索产业服务“一类事”,将政务服务从单个企业拓展至整个产业,整合政府、社会和市场资源,构建了“政府主导+多元协同”服务新模式,促进产业发展。

  一是拓展服务维度,构建涉企服务“一类事”。突破传统政务服务的边界局限,围绕经营主体全生命周期提供集成服务。例如,将知识产权质押融资等增值服务,与专利申请等多个“一件事”服务关联打包,推出了知识产权服务“一类事”。目前,已建立涵盖法治、科创、金融等10个领域165项事项的省级涉企“一类事”服务体系。

  二是提升服务能级,构建产业服务“一类事”。分析产业优势、短板与企业核心诉求,推进创新链、资金链、人才链与产业链深度融合,升级产业服务“一类事”。例如,泸州市打造包含白酒出口“一件事”、白酒银行“原粮贷”等百余项服务事项的白酒产业链“一类事”,为产业链上、中、下游提供原粮供需对接、酿造技术协同等服务。2025年一季度,该产业链营业收入447.64亿元,同比增长4.1%。

  三是打造服务生态,构建产业圈层“一类事”。建立圈链服务体系,促进资源跨界融合、要素高效循环,推动主导产业与关联产业共生共荣。例如,雅安市打造鱼子酱产业圈层“一类事”,农业一圈层聚焦鱼子酱产销、工业二圈层开展涉鱼产品精深加工、服务业三圈层发展文旅餐饮,分圈层提供特色“一件事”和增值服务等事项。2024年,一圈层渔业产值13.1亿元、二圈层出口创汇190.5万美元、三圈层带动农民人均增收超1000元。

  《意见》明确提出探索“高效办成一件事”向“高效办成一类事”拓展,开展特定人群、产业链发展等“一类事”集成服务,为进一步推进“一类事”服务集成化提供了指引方向。

  下一步,四川将抓好《意见》贯彻落实,聚焦企业发展和产业壮大,常态开展政企沟通,及时响应企业需求,精细梳理服务事项,完善集成服务渠道,持续深化产业服务“一类事”,并在此基础上探索更多“一类事”服务场景。

  一是挖掘企业需求,拓展“一类事”服务事项。完善政企沟通交流机制,根据企业需求编制服务清单,引导政府部门、社会机构、平台企业,在技术支撑、市场拓展、专业咨询等领域参与服务供给。

  二是持续建强载体,提供“一类事”集成服务。推进企业综合服务中心和园区服务驿站建设,依托企服中心开展咨询引导和帮办代办,探索通过主题沙龙、专场活动等,为企业提供预合规指导、法律咨询、用工对接等服务。

  三是深化数智赋能,打造“一类事”智能平台。推进“人工智能+政务服务”深度应用,汇集企业全生命周期行为数据,运用大数据分析和算法匹配,提供“定制式”的专属服务、“聊天式”的便捷交互和“速递式”的政策快享。完美体育 完美体育官网首页

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